Общая информация о России
Статистика: Территория - 17.075.000 кв.км, население - около 147.200.000 чел. (в т.ч. русские - 83%), число избирателей - 108,5 млн, столица - город Москва (8.900.000 чел.). Статус: С 1922 по 1991 год - республика в составе СССР. С 12 декабря 1991 года - независимое государство. Член ООН, постоянный член Совета Безопасности ООН (правопреемник Советского Союза). Официальное название: До 25 декабря 1991 года - Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР). С 25 декабря 1991 года - Российская Федерация (РФ). Государственная символика: Государственные флаг, герб и гимн (только мелодия) РФ утверждены федеральными конституционными законами 25 декабря 2000. Текст гимна утвержден законом от 22 марта 2001. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Конституция Российской Федерации принята на референдуме 12 декабря 1993 года. С тех пор поправки вносились лишь в статью 65, содержащую список субъектов Федерации (в связи с изменением их названий). Федеральные конституционные законы и Федеральные законы принимаются Государственной Думой, одобряются Советом Федерации и подписываются Президентом. Президент имеет право вето на законы (за исклочением конституционных), вето может быть преодолено квалифицированным большинством обеих палат парламента. Законы РСФСР (Российской Федерации), принятые до вступления в силу новой Конституции, действуют в части, ей не противоречащей. На территории РФ продолжают действовать некоторые законы СССР, зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ, а также все международные договоры СССР и РФ. Указы: Президент РФ вправе издавать нормативные указы. В том числе - указы по вопросам, требующим законодательного разрешения, на период до принятия законов. Региональное законодательство: В соответствии с Конституцией 1993 года каждый субъект Российской Федерации (ранее - только республики в составе РФ) имеет собственное законодательство и Основной закон (республики - Конституцию, остальные субъекты РФ - Устав). Договоры о разграничении полномочий: В 1992 году представителями федерального Центра и 86 регионов подписан Федеративный договор, включенный в апреле 1992 в прежнюю Конституцию РФ. В феврале 1994 - июне 1998 подписаны 42 договора о разграничении предметов ведения и полномочий с 46 субъектами Федерации (в первой половине 2002 года большинство договоров расторгнуты по соглашению сторон). Приоритет Конституции РФ перед Федеративным договором установлен переходными положениями Конституции 1993 года. Приоритет федеральных законов перед договорами между РФ и ее субъектами, а также порядок подписания и ратификации договоров установлен Федеральным законом "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации" (119-фз от 24 июня 1999). После принятия закона не был подписан ни один договор, а с начала 2002 года пошел активный процесс расторжения договоров. Иерархия правовых актов в Российской Федерации должна быть установлена Федеральным законом "О нормативных правовых актах Российской Федерации" [проект]. Законы о поправках к Конституции, Федеральные конституционные законы, Федеральные законы, постановления палат парламента, указы и распоряжения Президента, постановления и распоряжения Правительства, постановления Конституционного Суда официально публикуются в еженедельном бюллетене "Собрание законодательства РФ". · Законодательство РФ в базе "Ваше право" (выбор кодировки здесь) ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ ГЛАВА ГОСУДАРСТВА С 1991 года высшим должностным лицом России является всенародно избираемый Президент (в 1990-1991 - Председатель Верховного Совета, до 1990 номинальным первым лицом республики был Председатель Президиума Верховного Совета, фактическим - Председатель Совета Министров). Президент Российской Федерации - В.В.Путин - и.о.Президента с 31 декабря 1999; избран Президентом РФ 26 марта 2000, вступил в должность 7 мая 2000. Прежний (первый) Президент РФ Б.Н.Ельцин был избран 12 июня 1991, вступил в должность 10 июля 1991; 3 июля 1996 переизбран на второй срок, вступил в должность 10 августа 1996; 31 декабря 1999 ушел в отставку. Очередные президентские выборы по закону должны пройти 7 марта 2004. В случае досрочного прекращения полномочий Президента его обязанности исполняет Председатель Правительства, а выборы проводятся в трехмесячный срок. Органы при Президенте, предусмотренные Конституцией: Администрация Президента является его рабочим аппаратом. Создана в июле 1991. Руководитель Администрации - С.С.Собянин, назначен 14 ноября 2005. Совет Безопасности возглавляется Президентом. Сформирован в 1992. До 1993 был коллегиальным органом в составе руководителей исполнительной и законодательной власти. После принятия новой Конституции остается совещательным органом при Президенте до принятия нового закона о его статусе. Секретарь СБ - И.С.Иванов, назначен 9 марта 2004. Полномочные представители Президента в государственных и межгосударственных органах, в субъектах Федерации (до 2000), в федеральных округах (с 2000), в государственных компаниях назначаются Президентом. Совещательные органы при Президенте, не предусмотренные Конституцией: Государственный совет существует с 1 сентября 2001 как совещательный орган при Президенте в составе всех действующих и некоторых бывших глав регионов. Секретарь Госсовета - А.С.Абрамов, назначен 1 сентября 2000. Общественная палата сформирована в сентябре - декабре 2005 года в соответствии с принятым в апреле 2005 года законом о ней. Приступит к работе 23 января 2006. В 1991-2000 гг. на роль высшего совещательного органа при Президенте претендовали Государственный совет (1991-1992), Совет глав администраций, Президентский совет, "четверка" (президент, премьер, председатели палат парламента), Круглый стол. · Президент: http://president.kremlin.ru/ · Администрация Президента: http://www.gov.ru/ · Совет Безопасности: http://www.scrf.gov.ru/ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ С января 1994 года - двухпалатный парламент - Федеральное Собрание Российской Федерации. В мае 1990 - октябре 1993 - Съезд народных депутатов и Верховный Совет РСФСР/РФ. До 1990 - Верховный Совет РСФСР. 1. Совет Федерации - 178 членов (представители законодательной и исполнительной властей субъектов Федерации). Сформирован в ноябре 2000 - декабре 2001 из делегированных представителей на неограниченный срок (срок полномочий каждого члена СФ определяется сроком полномочий делегировавшего его органа). Председатель Совета Федерации - С.М.Миронов (избран 5 декабря 2001, переизбран 29 января 2003, срок полномочий - до декабря 2006). К концу 2001 года в Совете Федерации сложилось устойчивое лояльное большинство, обладающее 150 голосами. 2. Государственная Дума - 450 депутатов (225 по одномандатным округам и 225 по общефедеральным спискам избирательных объединений и блоков). Государственная Дума четвертого созыва ("восьмая Дума") избрана 7 декабря 2003 года на 4 года. Очередные выборы в Государственную Думу по закону должны пройти 5 декабря 2007. Председатель Государственной Думы - Б.В.Грызлов ("Единая Россия"). Квалифицированным большинством голосов (306) обладает проправительственная фракция "Единая Россия", 36 голосов - у поддерживающей правительство по большинству вопросов ЛДПР, 52 голоса у КПРФ, 38 - у фракции "Родина", 5 - у демократической оппозиции. · Совет Федерации: http://www.council.gov.ru/ · Государственная Дума: http://www.duma.gov.ru/ ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ Исполнительную власть осуществляет Правительство Российской Федерации, формируемое на срок полномочий Президента. В состав Правительства входят председатель, его заместители и федеральные министры (около 30). Правительство руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти (министерств, госкомитетов, федеральных служб - около 60). Нынешнее Правительство сформировано 17-20 мая 2000 на срок полномочий Президента. Председатель Правительства РФ - М.Е.Фрадков (с 5 марта 2004). · Правительство: http://www.pravitelstvo.gov.ru/ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ СОСТАВ С момента раздела Чечено-Ингушетии (29 мая 1992) и до начала процесса упразднения автономных округов (декабрь 2005) административно-территориальный состав РФ оставался неизменным. 89 субъектов Российской Федерации: 21 республика: Адыгея, Алтай, Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Калмыкия, Карачаево-Черкесская, Карелия, Коми, Марий Эл, Мордовская, Саха (Якутия), Северная Осетия - Алания, Татарстан, Тыва, Удмуртская, Хакасия, Чеченская, Чувашская; 6 краев: Алтайский, Краснодарский, Красноярский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский; 49 областей: Амурская, Архангельская, Астраханская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Камчатская, Кемеровская, Кировская, Костромская, Курганская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Магаданская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Пермская, Псковская, Ростовская, Рязанская, Самарская, Саратовская, Сахалинская, Свердловская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Тульская, Тюменская, Ульяновская, Челябинская, Читинская, Ярославская; 2 города федерального значения: Москва, Санкт-Петербург; Еврейская автономная область; 10 автономных округов: Агинский Бурятский, Коми-Пермяцкий, Корякский, Ненецкий, Таймырский (Долгано-Ненецкий), Усть-Ордынский Бурятский, Ханты-Мансийский - Югра, Чукотский, Эвенкийский, Ямало-Ненецкий (все округа, кроме Чукотского, входят в состав краев или областей). В 2004 году началась кампания по объединению субъектов Федерации, которая свелась к упразднению самостоятельности автономных округов. К 17 ноября 2005 состав РФ не изменился, в ближайшее время предстоит упразднение Коми-Пермяцкого АО (с переименованием объединенной Пермской области в Пермский край), Таймырского и Эвенкийского АО (с 1.I.2007), Корякского АО, Усть-Ордынского Бурятского АО. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ С июля 2001 года происходила перерегистрация федеральных политических партий, которые с 14 июля 2003 получили исключительное право самостоятельного участия в федеральных и региональных выборах. К 9 сентябрю 2003 (к началу думской кампании) зарегистрированы 44 партии. К парламентским выборам 1999 года в России были зарегистрированы 139 политических организаций (в том числе 43 партии), имевших на выборах права избирательных объединений. К 1 января 2001 их насчитывалось 187. В федеральном парламенте представлены собственными фракциями 3 политических партии и 1 избирательный блок, преодолевшие 5-процентный избирательный барьер в 2003 году: Единая Россия (лидеры - Б.В.Грызлов, С.К.Шойгу, Ю.М.Лужков, М.Ш.Шаймиев); Коммунистическая партия Российской Федерации (председатель ЦК КПРФ - Г.А.Зюганов); Либерально-демократическая партия России (председатель ЛДПР - В.В.Жириновский); блок "Родина" (лидеры - С.Ю.Глазьев, Д.О.Рогозин). В Думе третьего созыва (2000-2003) были представлены самостоятельными фракциями Коммунистическая партия Российской Федерации (председатель ЦК КПРФ - Г.А.Зюганов); Единство или Медведь (лидер - Сергей Шойгу, лидер парламентской фракции - Владимир Пехтин); Блок Отечество - Вся Россия (лидеры партий - Юрий Лужков, Владимир Яковлев, Минтимер Шаймиев, лидер блока - Евгений Примаков, лидер парламентской фракции - Вячеслав Володин); Союз правых сил (лидеры - Борис Немцов, Анатолий Чубайс, Егор Гайдар, Сергей Кириенко, Ирина Хакамада); Блок Жириновского или Либерально-демократическая партия России (председатель ЛДПР - В.В.Жириновский); Объединение "Яблоко" (председатель - Г.А.Явлинский). Депутатскими группами одномандатников (не менее 35 депутатов) были представлены Народная партия РФ (лидер - Геннадий Райков), движение "Регионы России" (лидер - Олег Морозов), левое крыло Аграрной партии России (лидер группы - Н.М.Харитонов, председатель АПР - М.И.Лапшин). В 2000-2001 Единство, Отечество, Вся Россия и Регионы России объединились в партию "Единство и Отечество" (Единая Россия). В 2000 - 2001 гг. (после выборов 1999 года) путем объединения или наоборот отпочкования возникли и заняли определенную нишу в информационном поле, не имея заметного представительства в парламенте: Либеральная Россия (В.В.Похмелкин, С.Н.Юшенков, Б.А.Березовский), Российская партия труда (О.В.Шеин, С.В.Храмов), Российская коммунистическая рабочая партия - Революционная партия коммунистов (В.А.Тюлькин, А.В.Крючков), Партия "Трудовая Россия" (В.И.Анпилов), Социал-демократическая партия России (М.С.Горбачёв), Социалистическая единая партия России "Духовное наследие" (И.П.Рыбкин, А.М.Подберезкин). В президентских выборах 1991, 1996 и 2000 годов помимо Б.Н.Ельцина (1991, 1996) и В.В.Путина (2000) участвовали лидеры ЛДПР В.В.Жириновский (1991, 1996, 2000), КПРФ Г.А.Зюганов (1996, 2000), Яблока Г.А.Явлинский (1996, 2000). Кроме них в первую пятерку по результатам выборов попадали в 1991 - Н.И.Рыжков (КПСС) и А.М.Макашов (ОФТ-РКРП), в 1996 - А.И.Лебедь (РНРП), в 1991 и 2000 - А.М.Тулеев (в 1996 снял кандидатуру в пользу Зюганова). В Думе второго созыва (1996-1999) помимо вышеупомянутых КПРФ, ЛДПР, Яблока, АПР и Регионов России присутствовали Движение "Наш дом - Россия" (председатель - В.С.Черномырдин, лидер фракции - В.А.Рыжков) - позже влилось в партию Единство; партия Российский общенародный союз (лидер группы "Народовластие" - Н.И.Рыжков, председатель РОС - С.Н.Бабурин) - ныне партия "Народная воля"; партия "Демократический выбор России" (лидер неофициальной депутатской группы из 8 человек - С.Н.Юшенков, председатель ДВР - Е.Т.Гайдар) - в 1999 влилась в коалицию Правое дело во главе с Б.Немцовым, а затем в более широкую коалицию Союз правых сил во главе с С.Кириенко. В Думе первого созыва (1994-1995) кроме КПРФ, АПР, ЛДПР, Выбора России (предшественник ДВР/СПС), Яблока, РОС (группа "Российский путь"), Регионов России (группа Новая региональная политика) присутствовали Партия Российского единства и согласия (лидер - С.М.Шахрай), движение "Женщины России" (лидер - Алевтина Федулова, лидер фракции - Екатерина Лахова), Демократическая партия России (лидер - Н.И.Травкин, затем - С.Ю.Глазьев, ныне - М.М.Прусак), движение "Вперед, Россия!" (группа "Союз 12 декабря", лидер - Борис Федоров) - ныне объединилось с Республиканской партией РФ. Недолго существовали также проправительственные группы "Россия" и "Стабильность", не оставившие следа в истории за исключением бесплатной приватизации 1-го телеканала (ОРТ), случившейся в обмен на финансирование создания этих групп. Блоки, сложившиеся на президентских выборах 1996 года вокруг основных претендентов, превратились в политические организации: сторонники Президента Б.Н.Ельцина - Общероссийское движение общественной поддержки Президента (ОДОПП) и Объединение "Народный дом", которые возглавлял С.А.Филатов (на региональных выборах 1996 года роль консолидированной партии власти играл Общеросийский координационный совет - ОКС); сторонники лидера КПРФ Г.А.Зюганова - Народно-патриотический союз России (лидеры - Г.А.Зюганов, Н.И.Рыжков). Сторонники А.И.Лебедя, занявшего 3-е место на выборах-1996, создали в начале 1997 Российскую народно-республиканскую партию. Также на политической сцене в период после 1993 года присутствовали: · Корпоративные организации, большинство их которых сохранили влияние и собственность с советских времен: Федерация независимых профсоюзов России (М.В.Шмаков) и ее политическое крыло - "Союз труда" (А.Исаев) - в 1999 году в блоке ОВР, Российский союз молодежи (В.В.Лащевский), Политическое движение "Женщины России" (А.В.Федулова), Российский союз промышленников и предпринимателей (А.И.Вольский). · Организации - первопроходцы "неформального движения" 1988 - 1990 годов: движение "Демократическая Россия" (Л.Пономарев), Демократическая партия России (М.М.Прусак), Республиканская партия Российской Федерации (В.Н.Лысенко), Социал-демократическая партия Российской Федерации (А.М.Оболенский) - в 2001 году формально прекратила существование, Российская коммунистическая рабочая партия - Российская партия коммунистов (В.А.Тюлькин), Движение "Трудовая Россия" (В.И.Анпилов). · Организации, возникшие в качестве реакции на распад КПСС и СССР: Социалистическая партия трудящихся (Л.С.Вартазарова) - в 2001 году влилась в СЕПР, Конгресс русских общин (Ю.В.Скоков, затем - Д.О.Рогозин). · Партии "одного человека": Партия самоуправления трудящихся (С.Н.Федоров - погиб в 2000 году); Социал-патриотическое движение "Держава" (К.Ф.Затулин, ранее - А.В.Руцкой); Движение Реформы - Новый курс (В.Ф.Шумейко), Социалистическая партия России (И.П.Рыбкин) - влилась в СЕПР, Движение "Социал-демократы" (Г.Х.Попов), Движение "Вперед, Россия!" (Б.Г.Федоров) - объединилось с РПРФ; Партия Российского единства и согласия (С.Шахрай) - влилась в Единство, Российская объединенная социал-демократическая партия (М.С.Горбачёв) - объединилась с близкими партиями в СДПР. · В качестве экзотики - Партия любителей пива (К.Э.Калачёв) - не прошла перерегистрацию после 1998 года. · Политические ресурсы Интернета: http://www.politika.su/igogo/politika.html ИНТЕРНЕТ Пользователи: По оценке газеты Moscow Times от 18 февраля 1997 в России насчитывалось около 500.000 пользователей Интернета, считая и тех, кому доступна только электронная почта. Обзор российского сектора Интернет (июнь 1996 - июнь 1997) можно найти на сервере РОЦИТ. По его данным в России около 600.000 пользователей e-mail (ежегодный рост - в 2 раза), из которых около 100 тыс. имеют доступ к WWW (ежегодный рост - в 4 раза). Число немосковских пользователей сети возросло с лета 1996 с 25 до 40%, число web-сайтов - 6000 (летом 1996 - 700). По данным "Российской газеты" за 10 марта 2000 в России было 450.000 пользователей Интернета в августе 1997, 900.000 в августе 1998, 1.100.000 в марте 1999. Операторы: Основные интернет-провайдеры: Россия онлайн (основной акционер - Альфа-груп), МТУ-Интел (принадлежит МГТС), Демос, Релком, ОРЦ, Комкор и др. Домены: Держателем базы данных российских доменных имен является РосНИИРОС. Он же до 2001 года был монопольным регистратором доменных имен в зоне RU, ныне основной регистратор - RU-центр - дочерняя фирма РосНИИРОС. Статистику роста количества доменов и хостов (по всем странам) можно посмотреть в NetWizards. С января 1995 по июль 1997 года домен RU переместился с 42 на 27 место в мире по числу хостов (81104). Контент: Объем текстов русскоязычного Интернета, проиндексированных Яндексом в марте 2002 года перевалил за 1 терабайт. Основные Интернет-СМИ: Полит.ру, РБК, Лента.ру, Страна.ру, НСН, Газета.ру, Грани.ру. Контент-провайдеры: Статья "Группы влияния в русском Интернете" (январь 2000); Схема владения российскими Интернет-проектами ("Планета Интернет", сентябрь 2000) и критический комментарий к ней. Поисковые системы: Яндекс, Рамблер, Апорт Правовое регулирование: См. сайт депутата А.В.Шубина с текстами законопроектов о регулировании Интернета в России и соответствующий раздел в Московском либертариуме. · РосНИИРОС - держатель базы данных домена RU · Список доменов иерархии RU · Статистика Рунета по данным Яндекса ДРУГОЕ Денежная единица: 1 рубль = 100 копеек. 1 января 1998 рубль деноминирован в 1000 раз. В обращении банкноты 5, 10, 50, 100, 500, 1000 рублей; монеты 1, 5, 10, 50 копеек, 1, 2, 5 рублей. Обменный курс за доллар США на 1 января 1990 - 10 руб., 1991 - 24, 1992 - 150, 1993 - 400, 1994 - 1250, 1995 - 4000, 1996 - 4600, 1997 - 5600, 1998 - 6, 1999 - 21, 2000 - 27, 2001 - 28, 2002 - 31 руб. Себестоимость производства монеты 1 коп. (по состоянию на 2002 год) - 13 копеек, 1 руб. - 35 копеек (АиФ N16-2002).
ССЫЛКИ: Аналогичные страницы общих сведений о России: · по-русски - в Администрации Президента, в ТАСС; · по-английски - в Книге фактов ЦРУ; в Seanet; в Принстоне - из Британской Энциклопедии